В Совете Федерации прошли парламентские слушания по теме «Лучшие региональные практики в сфере защиты прав потребителей». В мероприятии участвовали сенаторы РФ, представители федеральных органов исполнительной власти, 70 субъектов Федерации, руководители предприятий, общественных объединений, некоммерческих организаций по защите прав потребителей.

Сенатор Вячеслав Тимченко обратил внимание на динамичные изменения на потребительском рынке. К ключевым тенденциям он отнес развитие онлайн-торговли, появление новых цифровых продуктов, развитие блогерской деятельности по продаже информационных, консультационных и образовательных услуг. Эти изменения требуют актуализации законодательства.

Сенатор также подчеркнул, что важно совершенствовать нормативное регулирование онлайн-торговли, включая упорядочение отношений между маркетплейсами, продавцами и потребителями.

Член Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности, руководитель рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере защиты прав потребителей Виктор Зобнев отметил, что за последние годы был внесён ряд поправок в законодательство, направленных на защиту прав граждан. Особое внимание было уделено утверждению Единых правил в области защиты прав потребителей Союзного государства России и Беларуси. Теперь важно привести российские нормы в соответствие с ними.

Он также напомнил, что Совет Федерации продолжает работу по совершенствованию норм права по защите потребителей от недобросовестных участников рынка и манипуляций с информацией.

Среди инициатив, подготовленных по итогам проведенных в Совете Федерации парламентских слушаний и круглых столов, — отмена согласования с прокуратурой внеплановых проверок при выявлении индикаторов риска, а также обязанность онлайн-агрегаторов обеспечить соблюдение прав потребителей на обмен и возврат товаров.

Также была отмечена необходимость совершенствования механизмов по борьбе с контрафактом, защиты персональных данных и оперативного реагирования на нарушения в онлайн-среде.

Член Комитета СФ по экономической политике Владимир Кравченко предложил усилить контроль за качеством пищевой продукции, разрешив внеплановые проверки без уведомления производителей потенциально опасной продукции. Он напомнил, что Роспотребнадзор разработал 132 индикатора риска для системы санитарно-эпидемиологического надзора, позволяющих оперативно выявлять опасную продукцию и нарушения. Однако в настоящий момент согласованы только 4 индикатора, причем ни один из них не касается непосредственно контроля продукции.

Директор Департамента системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Министерства промышленности и торговли РФ Владислав Заславский посвятил свое выступление системе маркировки как инструменту противодействия незаконному обороту промышленной продукции. «Сейчас она охватывает 27 товарных групп, включая социально значимые. До конца года 2025 г. добавятся еще пять». Он назвал маркировку наиболее эффективным инструментом риск-ориентированного подхода, который реализуется в рамках реформы контроля и надзора в стране.

В ходе обсуждения участники парламентских слушаний предложили создать реестр недобросовестных хозяйствующих субъектов на основе единых критериев. Также обсуждались цифровые инструменты контроля и надзора, опыт регионов по информированию населения о различных аспектах защиты прав потребителей, в том числе посредством социальных сетей и блогеров. Обсуждались просветительские инициативы, такие как «школы грамотного потребителя» и проекты по повышению финансовой грамотности.

Все предложения участников дискуссии будут проанализированы для формирования рекомендаций в целях совершенствования профильного законодательства и тиражирования лучших региональных практик в сфере защиты потребительских прав.